YÖNETİM BİLİMİ II
Ünite 1 / Stratejik Yönetim
Yönetim, kaynakları etkili ve verimli bir şekilde kullanmak
suretiyle örgütsel amaçlara ulaşmaya yönelik çabaları kapsayan bir süreçtir.
Etkililik: Önceden belirlenmiş amaçlara ulaşma
derecesidir.
Verimlilik: En az girdi ve maliyetle amaçlara
ulaşabilmektir.
Stratejik yönetim geleneksel yönetim gibi yönetimin
fonksiyonlarından faydalanarak örgütsel amaçlara etkili ve verimli bir biçimde
ulaşmayı içerir.
Stratejiden kasıt örgütün ne yapacağı, nasıl yapacağı, paydaşlarını
nasıl tatmin edeceğine ilişkin planlarıdır.
Stratejik yönetim, kâr amacı güden örgütler açısından
rakipler karşısında rekabet üstünlüğünü elde etmeye odaklanır.
Rekabet Üstünlüğü: Bir kurumun, sahip olduğu varlık
ve yetenekleri kullanarak yarattığı değer aracılığıyla rakiplerine üstünlük
kurması ve ortalamanın üzerinde kâr elde etmesidir.
Stratejik planlama, örgütün arzu edilen geleceğinin
tasarlanması ve bunu gerçekleştirecek araçların seçilmesini içerir. Stratejik
planlama, örgütün bulunduğu konum ile ulaşmak istediği konum arasında
bağlantıyı sağlayacak kararların alındığı, faaliyetlerin belirlendiği bir
süreçtir.
Stratejik planlama, stratejik yönetimin bir fonksiyonudur.
Stratejik yönetim süreci gerek iç gerekse dış çevrenin
sürekli izlenmesi ve gerekli enformasyonun toplanmasını gerektirir.
Stratejik Yönetim Süreci mevcut durumun analizi,
stratejik yön, amaç, hedef ve stratejilerin belirlenmesi, stratejilerin
uygulanması ve kontrol aşamalarını içerir.
Mekanik örgütlenme ve yönetim anlayışını başarı ile
uygulayan bir kurum stratejik plana ihtiyaç duymayabilecektir.
Stratejik bilinç oluşmadan, stratejik planlama uygulamasına
geçen kurumlarda, sadece günü kurtarmak, yapılacak denetimlerde mahcup olmamak
ya da kanunun gereğini şeklen yerine getirme düşüncesi hakim olabilmektedir.
Durum analizi öncelikle geçmişin analiziyle başlar.
Temel amaç geleceğin planlamasında geçmişten ders almaktır.
…kamu kurumları kanunun izin verdiği alan ve konuların
dışında faaliyette bulunamazlar.
Paydaşlar, kamu, özel ya da sivil toplum
örgütlerinin, karar ve eylemlerini etkileyen ve/veya söz konusu karar ve
eylemlerden etkilenen kişi, grup ve örgütlerdir.
(Çevre Analizi) Enformasyon ve bilginin etkili karar
almanın en önemli unsurlarından olduğu günümüzde, iç ve dış çevrenin sürekli
bir biçimde analizi stratejik yönetim sürecinin olmazsa olmazıdır.
SWOT analizi, iç çevre analizi sonucunda ortaya
konulan kuvvetli ve zayıf yanlarla, dış çevre analizi sonucunda ortaya konulan
fırsat ve tehditlerin listelendiği, önceliklerinin belirlendiği ve stratejik
konuların ortaya konmasına olanak sağlayan bir analizdir. SWOT analizi, esas
itibarıyla İngilizce bir terim olup strengths (güçlü yanlar), ıveaknesses
(zayıflıklar), opport-unities (fırsatlar) ve threats (tehditler) kelimelerinin
baş harflerinden oluşur.
Kurumsal misyon ve vizyonu gerçekleştirmek için amaç, hedef
ve stratejilerin belirlenmesi gerekir. Amaçlar, kurumsal faaliyetler sonucunda
ulaşmayı istediğimiz sonuçlardır. Hedefler, amaçların başarılmasına yönelik
olarak planlanan somut sonuçlardır.
İlişkili Büyüme: Kurumun SWOT analizi sonucunda
ortaya çıkan kuvvetli yanlarını kullanarak, faaliyette bulunduğu endüstriye
yakın bir endüstride mal ve hizmet üreterek büyümesidir.
İlişkisiz Büyüme: Kurumun, faaliyette bulunduğu
sektörden uzak, sinerji oluşturma ihtimalinin olmadığı farklı bir sektörde mal
ve hizmet üreterek büyümesidir.
Fonksiyonel stratejiler kurumda farklı departmanlar
altında örgütlenmiş insan kaynakları, araştırma geliştirme, finans vb.
fonksiyonlar itibariyle planlamanın gerçekleştirilmedir.
Ünite 2 / Toplam Kalite Yönetimi
Toplam Kalite Yönetiminin temel argümanı şudur: Bir örgütte,
müşteri (kamu örgütünde vatandaş) beklentilerini karşılayan veya bu
beklentileri aşan mal ve/veya hizmetler tasarlandığında; ürün ve/veya hizmet
kalitesini düşüren her tür unsuru tespit edip ortadan kaldırma yetkisi
çalışanlara verildiğinde bir örgütün performansı artmaktadır.
…örgütlerin başarısı müşterilerin kalite beklentilerini
karşılamaktan geçmektedir.
Kalite
Kalite algısı kişiye göre değişmektedir.
…kalitesizliği tanımlamak daha kolay
TKY’de kalitenin anlamı, müşteri tarafından belirlenir.
…kalite algısını tanımlamak için kullanılan farklı
yaklaşımlar
Ölçülere uygunluk
Amaca uygunluk:
…fiyata göre uygun bir değer
Destek hizmetleri
Psikolojik kriterler/Algılanan kalite (marka değeri, prestij)
Estetik
Kalite maliyetleri üretimde meydana gelebilecek
hataları önlemek amacıyla yürütülen faaliyetler, kalite ve kontrol muayeneleri
ile malın üretimi sırasında veya müşteriye tesliminden sonra görülen hataların
sonucunda meydana gelen maliyetlerdir.
Waltern A. Shewhart (1891-1967)
Ürün standardında ortaya çıkan değişkenlik ortadan
kaldırılabilirse kalite iyileştirilebilir.
Üretilen bir malın belirli bir kalite seviyesinde olmasını
sağlamanın iki yolu vardır. İlki kalite denetimidir.
Kalite kontrolünün ikinci yolu Shewhart tarafından
geliştirilmiş olan İstatistiki Süreç Kontrol yöntemidir.
W. Edwards Deming (1900-1993)
Deming hem kavramsal hem de pratik katkılarıyla literatürde
önemli bir yer işgal etmektedir.
1. Ürün ve hizmet iyileştirme hedefi sürekli olmalıdır
2. Yeni felsefeyi benimseyin
3. Kitle denetimine olan bağımlılığınızı bitirin
4. Fiyat etiketlerine bakarak işi ödüllendirme uygulamasına
son verin / Sadakat ve güven, toplam maliyetleri düşürecektir.
5. Ürün ve hizmet sistemini daima iyileştirin
6. Eğitim faaliyetlerini kurumsallaştırın
7. Kurumsallaşmış liderlik / (yöneticiler) diğerlerinin
faaliyetlerini kolaylaştıran yöneticilik yapmaya başlamalılar
8. Korkuyu ortadan kaldırın
9. Çalışanlar arasındaki engelleri kaldırın
10. Sloganları, çalışanları zorlayıp hedefler vermeyi
bırakın
11. Çalışanlarınız için belirlenen üretim kotalarını
yöneticiler için sayısal hedefleri ayıklayın
12. Çalışanın yaptığı işten gurur duymasını engelleyen her
şeyi ortadan kaldırın
13. İyi bir eğitim ve kendini geliştirme programı başlatın
14. Dönüşümü başarmak için harekete geçin
Başarıya giden tek emin yol ürün kalitesinden geçmektedir!
Deming Döngüsü (PUKO Döngüsü)
Döngü dört adımdan meydana gelmektedir:
Planla (Plan) adımında kaliteyi artıracak hedefler
belirlenir, projeler tespit edilir. Kalite geliştirme takımı kurularak veriler
derlenir, hangi süreçlerin değiştirilmesinin iyileştirici sonuçlar doğuracağı
çalışılır.
Uygula (Do) olarak bilinen ikinci adımda kaliteyi
artıracak değişiklikler hayata geçirilir; süreçte, küçük de olsa iyileştirmeler
yapılır; yapılanlar raporlanır ve kontrol için kayıt altına alınır.
Üçüncü adımı Kontrol et (Check) adımı meydana
getirir. Bu adımda hayata aktarılan değişimin etkileri ölçülür; beklenen
değişikliklerin gerçekleşip gerçekleşmediği tespit edilir.
Son adım sonuçlara göre önlem al (Act) ya da bazı
yazarlar tarafından eyleme geç olarak Türkçeye çevrilmiştir. İlk başlangıçta
yapılan değişimin veya denemenin sonuçlarına göre daha kapsamlı ve daha kalıcı
değişiklikler yapma aşamasıdır.
Joseph M. Juran (1904-2008)
Juran, insan boyutunu kalite yönetimine ekleyen kişi olarak
kabul edilir.
Armand V. Feigenbaum
Kalite iyileştirme tüm örgüt genelinde entegre hâle
getirilmiştir…
Philip B. Crosby (1926-2001)
“Bir işi ilk seferinde doğru yap” anlayışını geliştirmiştir.
Kaoru Ishikawa (1915-1989)
İç müşteri kavramının önemini ilk vurgulayan yönetim gurusu
olmuştur.
TKY İLKELERİ
Müşteri Odaklılık
Kalite, müşteri beklentilerini karşılamaktır.
Müşterinin, önce beklentileri tespit edilmeli sonra
karşılanmalıdır. Müşteri beklentilerini karşılamayan mükemmel bir ürünün hiçbir
kıymeti yoktur.
İç Müşteri
…iç müşteriler ile örgütün çalışanları ve birimleri kastedilir.
…nihai kullanıcı kadar iç müşteriyi de memnun etmek gerekir.
Kalite, bir ürünü meydana getiren ve dış müşteriye sunan her bir birim ve
çalışanın katkısı, özeni ve gayreti ile ortaya çıkabilir. İç müşterisini memnun edemeyen örgütler dış müşterilerini hiç
edemezler.
Kalite Güvencesi
Mal ve hizmetlerin kalite standartlarına uygun üretilerek
müşteri beklentilerini ve yeterli güveni sağlaması için yapılması gereken
sistematik çalışmalar bütününe kalite güvence sistemi denir
Sürekli İyileştirme (Kaizen)
Kaizen: Japoncada kai değişim, zen ise daha iyi anlamına
gelmektedir. Kaizen, sürekli iyileştirmedir.
Çalışana Yetki Devri ve Çalışanın Geliştirilmesi
Çalışan olmadan, çalışana güvenmeden, çalışana yetki
verilmeden kalite olmaz
Takım Çalışması ve Kalite Çemberleri
Kalite, örgütün bir bütün olarak çabasını gerektirdiği için
birkaç kişinin ya da bir birimin çabalarıyla artırılamaz
İyi bir takım olmadan, sadece yıldız oyuncuyla lider olmak
mümkün değil
Kalite çemberleri
• Gönüllülük: Üyelerinin gönüllü çalışanlardan meydana
gelmesidir.
• Süreklilik: Aynı ekibin sürekli olarak kalite artırma
hedefi ile çalışmasıdır.
• Tam Katılım: Etkin bir haberleşme ile tüm personelin
sürece dahil edilmesinin yol yöntem ve kanallarının açılmasıdır.
• Üyelerin Geliştirilmesi: Çember üyelerine kendilerini
sürekli geliştirebilmek için eğitim vermek, kendilerini geliştirebilmenin
önündeki engelleri kaldırmaktır.
• Üst Yönetimin Desteği: Kalite yönetimi zaman, sabır ve
yatırım ister. Üst yönetimin tam kabulü ve katıksız desteği olmadan başarılı
olunamaz.
• Ödüllendirme: Çalışanların güdülenmesi, kişisel
gelişimlerinin teşviki için ve kendi görevine ek olarak ilgilendikleri kalite
sorunlarının bir karşılığı olarak adil ve iyi ödüllendirme mekanizmasının
olması gerekir
…
Kalite Araç ve Teknikleri
Sebep-Sonuç Diyagramları / Balık kılçığı
Sorun; müşteri şikayeti, hatalı üretim, gecikmeli dağıtım
olabilir.
‘Balığın omurgası’ balığın başını, yani sorunu, çeşitli ana
ve tali sebeplere bağlar. ‘Kılçıklar’ ise sorunun sebepleridir. Sebepler, insan
kaynağı eğitimsizliği, girdi kalitesi düşüklüğü, teçhizat kalibrasyon
sorunları, eski teknoloji, yavaş karar verme vb. olabilir.
Akış Şemaları
Bir süreçteki adımların aşama aşama gösterimine iş akış
şeması denir.
Kontrol Listesi (Checklists)
Kontrol listesi, karşılaşılan hataların neler olduklarının
ve kaçar kez tekrar ettiklerinin kaydının tutulduğu listedir.
Hataların tekrarlanma sıklığı kalite düşüklüğü sorunlarının
nerelerde yoğunlaştığını gösterir.
Kontrol Kartları/Grafikleri
Dağılma Diyagramları
Birbirleriyle ilişkili olduğu düşünülen iki veri seti
dağılım diyagramı üzerine X ve Y eksenlerine göre, işaretlenerek analiz edilir.
Örneğin, çalışan eğitimi ile üretim hızı arasındaki ilişkinin pozitif olduğunu
veya uzun, molasız çalışma saatleri ile üretim hataları arasında doğrusal ve
pozitif bir ilişki olduğunu tespit etmek gibi.
Histogramlar
Veriler, bar grafik üzerinde gösterilir. Histograma
işaretlenen ölçümlerin zamana göre gelişimi, normal bir dağılım gösterip
göstermediği, ölçümlerin (yüksek ya da düşük kalite) oluşum sıklığı tespit
edilir.
Pareto Analizi
…kalite problemlerinin sadece küçük bir kısmının çok önemli
olduğu kabulünden hareketle kalite sorunlarını önem derecelerine göre sıralamak
için kullanılır. Kalite konusundaki sorunların tümünü çözmek mümkün değildir.
Bu sebeple öncelikle en önemli sorun kaynaklarının tespit edilmesi gerekir.
TKY Uygulamaları
Kalite Ödülleri ve Standartları
The Malcolm Baldrige National Quality Award: firmalar
yerinde incelenerek toplam yedi kategoride ayrıntılı bir değerlendirmeye tabi
tutulurlar: Liderlik, stratejik planlama, müşteri ve pazar odaklılık, bilgi ve
analiz, insan kaynakları, süreç yönetimi ve iş sonuçları.
Deming Ödülü: Japon Bilim Adamları ve Mühendisleri Birliği
(JUSE) tarafından verilmektedir.
TÜRK Ulusal Kalite Ödülü
ISO 9000 Standartları: Uluslararası Standartlar Örgütü
(International Organization for Standardization-ISO)
• ISO 9000: 2000 Kalite Yönetim Sistemi -Temeller ve
Standartlar: Standartlar terminolojisini, tanımları ve kalite standartları
başlangıç noktasını meydana getirir.
• ISO 9001: 2000 Kalite Yönetim Sistemi -Gereklilikler: Bir
örgütün Kalite Yönetim Sisteminin Sertifikalandırılması sürecinin
standartlarıdır.
• ISO 9004: 2000 Kalite Yönetim Sistemi -Performans Rehberi:
Kalite Yönetim Sistemi kurmak için gerekli kılavuzdur.
• ISO 14000 serisi standartlar, ISO tarafından 1996 yılında
çıkartılmıştır ve bir örgütün çevre sorumluluklarını yerine getirip
getirmediğini değerlendirmekte kullanılan standartlardır.
Başarısızlık Nedenleri
• Samimi bir kalite kültürünün noksanlığı,
• Müşteriyi ve onun kalite tanımını yönetim anlayışının
merkezine koymamak,
• Tepe yönetimin bu felsefeye tam desteğinin ve inancının
olmayışı,
• İstatistiki süreç kontrol tekniklerine az güvenmek ya da
çok fazla güvenmek,
• Alt kademe çalışanlara yetki vermemek ya da kalite artırma
sorumluluğunu tamamen onların omuzlarına yüklemek.
Ünite 3 / Yöneylem Araştırması
Matematiğin ve bilimsel yöntemin askerî operasyonlara
(işlemlere) uygulanması yöneylem araştırması olarak isimlendirilmiştir.
…büyük ölçekli işletmelerde hem sayısal hem de sayısal
olmayan teknikler iyi kararların alınması için gerekli olmaktadır.
İkinci Dünya Savaşı’ndan sonra yalnızca askerî değil ticari
ve kamu işletmelerinde ortaya çıkan işlemsel (operasyonel) veya yönetsel
problemlerin çözümünde de yöneylem araştırmasının kullanılabileceğini
görmüşlerdir.
1980’li yıllardan itibaren QSB, Lindo, Lingo vb. kullanıcı
dostu yazılımların geliştirilmesi söz konusu olmuş ve bu paket programların
kullanımı yöneylem araştırmasının kullanımını kolaylaştırmış ve
yaygınlaştırmıştır.
Yöneylem Araştırmasının Tanımı
Gerçek hayat sistemleri için sayısal araçların kullanımıdır.
Yöneylem araştırmasının üç temel özelliği;
• Bütünleşik Yaklaşım
Yöneylem araştırmasının sorunu bütünleşik yaklaşımla başka
bir deyişle geniş bir bakış açısı ile ele almasıyla örgütün bileşenleri
arasındaki amaçların çatışmalarının önüne geçerek örgütün tümü için en iyi
aranır.
• Disiplinlerarası Yaklaşım
Takım belirli bir amaç için toplanmış topluluğu ifade
ederken disiplinlerarası takım farklı disiplinlerden (bilim dallarından) bilgi
birikimine sahip kişilerin oluşturduğu topluluktur.
• Bilimsel Yöntem
Yöneylem araştırması verilerin toplanması ile başlayan
sorunların formüle edilmesi, çözümlenmesi, test edilmesi gibi aşamalardan
oluşan bir süreçtir.
Yeterince iyi tanımlanmamış bir problemden doğru çözüm elde
edilmesi beklenemez.
Problem tanımlandıktan sonra problemin yapısına uygun bu
sorunu ideal bir şekilde temsil edecek bir matematiksel model geliştirilir.
Fiziki modeller; gerçek durumun belirli bir ölçeğe göre
küçültülmüş durumudur.
Analog modeller; gerçek sistem görünümünü taşımayan ancak
çalışılan sistemi temsil eden onun gibi hareket eden ve sistemi algılatan
modellerdir (grafikler).
Matematiksel model ise bir sürecin ya da sistemin durumunu
açıklayan denklemleri içerir.
Matematiksel modelin oluşturulması;
• Karar değişkenlerinin tanımlanması
• Kısıtlayıcıların sayısal miktarının belirtilmesi
• Amaç fonksiyonunun ifade edilmesi adımlarından oluşur.
…değerleri yöneticiler (karar verici) tarafından belirlenen
değişkenler karar değişkenleri olarak isimlendirilir.
…karar değişkenlerinin değerleri kontrol edilebilen girdi
durumundadır.
…diğer girdiler (çevresel faktörler) ise kontrol edilemeyen
girdi veya parametre olarak isimlendirilir.
Kısıtlayıcılar bir anlamda sistemdeki fiziksel
sınırlılıklardır.
Amaç fonksiyonu; karar değişkenlerinin amaç üzerindeki
etkilerinin gösterilmesiyle elde edilen fonksiyondur.
Benzer girdiler kullanılarak benzer sonuçlar elde ediliyorsa
(tutarlı sonuçlar elde ediliyorsa) o zaman modelin geçerliliğinden söz edilir.
Ünite 4 / Performans Yönetimi
…performans yönetimi yaklaşımı, bir örgütte iş süreçlerinin,
becerilerinin, davranışlarının ve katkılarının devamlı olarak
iyileştirilebilmesi için çalışanların ve ekiplerin sorumluluk üstlendiği bir
örgüt kültürü oluşturma çabasıdır.
…performans yönetim süreci ise aşamalardan oluşur: Stratejik
plan kapsamında stratejik amaç ve hedeflerin belirlenmesi; yıllık performans
hedeflerinin oluşturulması; performans göstergelerinin/ölçütlerinin
belirlenmesi; performansın göstergelere dayanılarak ölçülmesi; performans
sonuçlarının alınması; performans sonuçlarının değerlendirilerek gelecek
dönemin planlamasının yapılması.
Performans yönetim sistemi iki boyutta
gerçekleştirilmededir. Birincisi örgütsel performans yönetim süreci, ikincisi
ise bireysel performans yönetim sürecidir. Bu iki mekanizma birbirini
tamamlayan parçalardır.
Ünite 5 / Örgütlerde Değişim ve Yönetimi
Değişimin arzulanan neticeyi vermesi ve amaçların
gerçekleştirilebilmesi için yönetilmesi gerekmektedir.
Değişim, iç değişme veya dış değişme gibi farklı yollarla
tetiklenebilir ve gerçekleşebilir.
Eğer bir varlık, dışarıdan gelen bir güçten bağımsız olarak
kendi kendine ve iç dinamikleriyle değişiyorsa bu birinci duruma, dışarıdan
gelen bir güce bağlı olarak değişime zorlanıyorsa bu da ikinci duruma denk
düşer. Bu iki yol varlığın bozulmasına neden olur…
Bir örgüt değişim için hazırlanırken içte ve dışta
süreklilik sağlamaya ihtiyaç duyacaktır. Bu ikisi arasında denge sağlanmalıdır.
Örgütsel değişme olumlu olabileceği gibi olumsuz biçimde de
olabilir.
Örgütsel değişme planlı veya plansız olabilir.
Örgütsel değişme, evrim veya devrim biçiminde gerçekleşebilir.
…değişim süreci başlatıldığında bu değişimi engellemek
isteyen birileri mutlaka çıkacaktır. Değişimin gerçekleştirilmesinin önündeki
engeller arasında merkeziyetçilik, kısa vadeli düşünme, yaratıcılığın
kaybedilmesi, değişime karşı olma, morallerin bozuk olması, politize olmuş
çıkar grupları, önceliklerin tespit edilmemesi, güvenin kaybolması,
anlaşmazlıkların artması, sınırlı iletişim, grup çalışmasının eksikliği, lider
eksikliği gibi bazı nedenler bulunmaktadır…
Değişim yönetimi kavramı, örgütlerin insan kaynakları
yönetiminden kullandıkları üretim teknolojisine kadar bütün örgüt süreçlerini
kapsamaktadır.
Değişim yönetimi çerçevesinde düşünüldüğünde Değişim
Mühendisliği; planlı, birdenbire, makro ölçekli ve kökten dönüştürücü bir
şekilde gerçekleştirilen değişim türüdür.
Değişim Yönetimi Aşamaları
Değişim yönetimi aşamaları (…) değişim ihtiyacının ortaya
çıkması ile süreç başlar; vizyon oluşturularak bu değişimin
kurumsallaştırılması gerçekleştirilir.
Yoğun Bir İvedilik (Aciliyet) Duygusu Oluşturmak
Bu aşamada, piyasa ve rekabet gerçeklikleri incelendikten
sonra krizler, potansiyel krizler ve fırsatlar tartışılır, tanımlanır.
Değişimin ivediliği (aciliyeti) örgüt çalışanlarına aşılanır.
Güçlü Bir Rehberlik Koalisyonu Biçimlendirmek
Değişim çabasını yönetebilecek güce sahip bir ekip kurulur.
Bir Vizyon Yaratmak
Bu aşamada, bir vizyon yaratılarak, bunu gerçekleştirme
yolunda stratejiler geliştirilir.
Vizyonu İletmek
Bu aşamada, yeni vizyonu ve stratejileri duyurmak için
formel ve enformel her çeşit iletişim aracı kullanılarak değişimi yöneten
ekibin rol model olması sağlanır.
Vizyona Göre Hareket Etme Yetkisi Vermek
Değişimin önündeki engellerden kurtulmak için vizyona
ulaşmayı engelleyebilecek yapılar değiştirilmeli; yenilikçi, rekabetçi ve başarı
odaklı eğilimler cesaretlendirilmelidir.
Kısa Vadeli Kazanımları Planlamak ve Oluşturmak
İyileştirmeleri Pekiştirmek ve Daha Fazla Değişim
Yaratmak
Değişim süreci heyecanını kaybetmemelidir.
Yeni Yaklaşımları Kurumsallaştırmak
Ünite 6 / Kriz Yönetimi
Aniden ortaya çıkan ve toplumların iktisadi, sosyal, siyasi,
idari hayatlarını tehdit eden krizler toplum hayatının dönüm noktalarını,
kilometre taşlarını oluştururlar.
Grekçedeki “krisis," “karar" anlamına gelmekte ve
“özel bir karar anını değil, bir sürecin içinde bir durumdan diğerine geçiş
başlarken ortaya çıkan bir kararsızlık anını ifade etmektedir…
Kriz, bir örgüt ve toplumda hayat normal seyrinde devam
ederken bu normal gidişatı önemli ölçüde değiştiren ani bir durumun ortaya
çıkmasıdır. Bu hâl örgütün düzenini bozmakta, hatta onun hayatını, varlığını
tehdit etmektedir. Önlem alınmadığı takdirde örgüt sarsılabilir, çökebilir veya
ortadan kalkabilir.
Krizlerin zararları yanında bazı faydaları da vardır:
• Kriz, örgütsel sorunların ortaya çıkmasını sağlar.
• İç ve dış değişikliklere karşı kaybolan uyum yeteneğinin
yeniden kazanılması ve yeni stratejilerin oluşturulmasına olanak verir.
• Geleneksel yönetim tekniklerinde hızlı bir değişim
sağlanması söz konusu olur.
• Örgütün bütün unsurlarının (fiziki, mali, beşerî) yeniden
gözden geçirilmesi ve olası kriz için daha donanımlı ve dirençli hâle gelmenin
yollarının aranması ve tedbirlerin alınmasına olanak sağlar.
Kriz Çeşitleri
1. Tabii afetlerin neden olduğu krizler,
2. Mekanik problemlerin oluşturduğu krizler,
3. İnsan hatalarından kaynaklanan krizler,
4. İdari kararların ya da kararsızlıkların yol açtığı
krizler.
Krize Sebep Olan Faktörler
İç (Örgütsel) Faktörler
Örgütsel Yapı: Örgütsel yapıyı belirleyen faktörler
“kontrol alanının dar veya geniş olması, otorite ve yetkinin kullanım biçimi,
merkezîleşme derecesi, örgütün hiyerarşik veya yatay oluşu, demokratik veya
otoriter yönetim anlayışı gibi faktörlerdir. Krizin örgütsel kaynaklarına
bakıldığında başta yeniliğe kapalılık, geleneksel değerleri her şeye rağmen
korumaya çalışma, eğitim seviyesi ve bilgi birikiminin yetersiz olması, değişim
için gerekli esneklik ve organik yapıya sahip olamama, katı ve mekanik bir
örgüt yapısı gibi faktörler gelmektedir.
Yönetimin Niteliği: Kriz durumunda üst yönetimin ve
özellikle de liderin niteliği krizin oluşum ve gelişimini etkilemektedir.
Yönetici bugünün problemlerini dünün çareleriyle çözmeye
kalkıyorsa veya bugünkü dünyayı, dünün kafasıyla algılama ve yorumlama yoluna
gidiyorsa örgütte bizzat yöneticinin kendisi bir kriz kaynağıdır.
Bilgi Toplamada Yetersizlik: Bilginin nasıl, nereden,
kimler tarafından toplanacağı ve bunların nereye, nasıl ve kimler tarafından
aktarılacağı gibi hususlar kriz öncesinde planlama döneminde belirlenmelidir.
Kriz anında isabetli kararlar verebilmek doğru, güvenilir, eksiksiz, zamanında
gelen bilgiyle mümkündür.
Dış (Çevresel) Faktörler
…
Kriz Yönetimi
Etkili bir kriz yönetimi sabır, karar verme becerisi,
fiziksel, zihinsel ve ruhsal dayanıklılık, öngörü, duyarlılık ve herkes kaçmaya
çalışırken durup gerçeklerle yüz yüze gelebilme cesaretini gerektirir.
Kriz döneminde genellikle denetim merkezîleşir, korku ve
panik yaşanır ve karar alma süreci bozulur.
Kriz yönetimi süreci beş aşamadan oluşur:
• Kriz sinyalinin alınması,
• Krize hazırlık ve korunma,
• Krizle mücadele ve krizin denetim altına alınması,
• Normal duruma dönüş,
• Öğrenme ve değerlendirme.
Krizle Mücadele
Yöneticiler:
• Krizi aşma konusundaki inanç canlı tutulmalıdır.
• Alternatif hareket planları geliştirilmelidir.
• Örgüt yapısı gözden geçirilmeli ve ihtiyaç duyulursa
yeniden düzenlenmelidir.
• Örgütün imajı güçlendirilmelidir.
• İletişim ve bilgilendirmeye önem verilmelidir.
• Ekip çalışması, iş birliği ve morale önem verilmelidir.
…kötü bir iletişim normal bir hâli krize, iyi bir iletişim
de krizi normal bir hâle çevirebilir.
Kamu yöneticileri ve kamu görevlileri kanunlara bağlı kalmak
durumundadır. Mevzuata aşırı bağlılık da esnek bir yönetim uygulanmasını
engellemektedir. Hâlbuki kriz yönetimi esnek bir yönetimi öngörmektedir.
Devlet Krizi
Devletler kurulurken özellikle anayasaları yoluyla değişik
kurumlar meydana getirmiş ve bu kurumlar arasında uyumlu bir denge
sağlamışlardır. Devletin bu kurumlarının birbirlerinin işlerine, görevlerine
müdahale etmeleri veya görevlerini yapamayacak hâle gelmeleri durumunda kriz
hâli doğabilir. Örneğin, yargının yürütmeye müdahale etmesi, yürütmenin yargı
kararlarını tanımaması, uygulamaması gibi durumlar devlet krizleri doğurabilir.
Ünite 7 / Yenilik Yönetimi
Yenilik, bir fikri pazarlanabilir bir ürün ya da hizmete,
yeni ya da geliştirilmiş bir üretim ya da dağıtım yöntemine ya da yeni bir
toplumsal hizmet yöntemine dönüştürme sürecidir.
Schumpeter’in yenilik
• Yeni ya da geliştirilmiş bir ürünün pazara sunulması,
• Yeni üretim yöntemlerinin geliştirilmesi,
• Yeni pazarların yaratılması,
• Yeni hammadde ve girdi kaynaklarının keşfedilmesi,
• Endüstride yeni örgüt yapılarının geliştirilmesi.
Yenilik: İcat, Ticarileşme ve Yayılma
Ürün yenilikleri, işletmenin mevcut ve potansiyel pazar
taleplerini karşılamak üzere yeni ürünler geliştirmesi ya da mevcut ürünlerini
önemli ölçüde değiştirmesidir.
Süreç yenilikleri ise yeni ürünler ve yeni hizmetler
geliştirmek üzere, işletmenin üretim sisteminde uygulanacak yeni unsurlar, ekipmanlar
ve yöntemler olarak tanımlanabilir.
Yapısal yenilikler ile ifade edilmek istenen, ürünün
tamamında ya da o ürünü meydana getiren unsurlar arasındaki kompozisyonda
yapılan yeniliklerdir.
Modüler yenilik denildiğinde ise akla bir ürünü oluşturan
unsurların birinde ya da birkaçında yapılan değişiklikler gelmektedir.
Drucker’a göre yenilikçi fikirlerin ortaya çıkması için yedi fırsat alanının en iyi şekilde analiz edilmesi
gerekmektedir.
…örgütün ya da örgütün faaliyet gösterdiği sektörün
içerisindeki kaynaklar;
• Beklenmedik gelişmeler,
• Uyumsuzluk durumları,
• Süreç gereklilikleri,
• Sektördeki ve pazardaki değişimler
…örgütün dışında kalan sosyal ve entelektüel çevre
içerisindeki kaynaklar;
• Demografik değişimler,
• Algısal değişiklikler,
• Yeni bilgi
…örgütsel özellikler yenilik süreçlerinin başarılı bir
şekilde yönetilebilmesi açısından çok önemlidir. Bu örgütsel özellikler büyüme
eğilimi, ihtiyatlılık, risk alma istekliliği, fonksiyonlararası iş birliği,
öğrenme çabalarının desteklenmesi ve örgütsel kaynakların tahsisi olarak
sıralanabilir.
…
Ünite 8 / Örgütlerde Kültür, Kimlik ve İmaj
F. W. Taylor’m örgüt genelinde bütüncül bir kültür yaratarak
çalışanların yönetime karşı olan direncini minimize ederek üretkenliği daha üst
seviyelere çıkartma konusundaki çabaları konuya ilişkin ilk uygulamalar
arasındadır. Taylor, açık bir şekilde kültür konusu üzerinde durmamış olsa da
varılan sonuç kültürün önemini vurgular niteliktedir.
Rothlisberger ve Dickson’ın araştırmaları neticesinde,
fiziksel faktörlerin değil de sosyal faktörlerin verimlilik üzerindeki
etkisinin ortaya çıkması örgütsel bağlamda insanın sosyal bir varlık olarak
algılanmasını sağlayan önemli bir gelişmedir.
Schein’a göre örgüt kültürü örgüt üyeleri tarafından kabul
edilen ve paylaşılan ortak değer, inanç ve varsayımlardır.
Örgüt kültürü tanımlarının ortak özellikleri:
• Bütüncüllük: Kültür bütüncül bir olgudur. Bir bireyin
değil, bir grubun kültüründen bahsedilebilir.
• Tarihsellik: Kültürün örgütün tarihsel gelişimiyle oldukça
yakın bir ilgisi vardır. Kültür tarihsel süreçte, göreceli olarak kendiliğinden
ortaya çıkan gelenekler, örf ve adetlerle nesilden nesile aktarılan bir
olgudur.
• Atalet eğilimi (Süredurum): Kültür değişmeme
eğilimindedir. Bir başka ifadeyle kültür değiştirilmesi zor bir olgudur.
Bireyler fikirlerini, değerlerini ve geleneklerini kolay kolay değiştirmezler.
• Sosyal yapılandırmacılık: Kültür sosyal olarak
yapılandırılan bir olgudur. Kültür bireyler tarafından ortaya konan bir
sonuçtur. Örgüt kültürü birçok birey tarafından şekillendirilmekte ve aynı
zamanda birçok bireyi de şekillendirmektedir. Bu nedenle farklı örgütlerin
farklı örgüt kültürlerine sahip olmaları doğal karşılanmalıdır.
• Belirsizlik: Kültür belirsiz ve betimlenmesi zor bir
olgudur. Genellikle niteliksel olarak analiz edilebilen, nicel yöntemlerle
ölçümlenmesi oldukça güç olan bir yönetim ve organizasyon konusudur.
• Semboliklik: Kültür olgusu mitlerle, ritüellerle ve
sembolik etkileşimle yaratılır, yaşatılır ve geliştirilir.
• Bilişsel şema: Örgüt kültürü bir çeşit bilişsel şemadır.
Örgüt üyelerine belli bir düşünme yolu sunmaktadır. Bu nedenle nesnel ve daha
görünür şeylerden ziyade, değerler ve düşünceler bağlamında ele alınması
gereken, daha öznel bir olgudur.
Örgüt kültürüne ilişkin betimlemeler genellikle çeşitli
sloganlar eşliğinde dile getirilmektedir.
Kültür bireylerin yönetime ve yönetilmeye ilişkin
anlayışlarını şekillendiren yegâne unsurdur.
Bütünleştirici Örgüt Kültürü: Bütünleştirme yaklaşımına göre
kültür üst yönetim tarafından ortaya atılan örgütsel değerler üzerindeki geniş
çaplı mutabakat anlamına gelmektedir.
Farklılaştırıcı Örgüt Kültürü: Alt kültürler örgüt kültürü
içinde varlıklarını sürdürmektedirler.
Parçalanmış Örgüt Kültürü: Bireyler kültürel anlamda
birbiriyle mücadele içinde olan bir ortamda faaliyet göstermektedirler. …bu
yaklaşıma göre örgüt kültürü bireylerin kafasını karıştırmaktan başka bir işe
yaramamaktadır.
Her örgüt kültürünün üç temel bileşeni vardır. Bunlar semboller
ve davranışlar, değerler ve varsayımlardır.
Bu yapının en dışında semboller ve davranışlar yer alır.
Diğer bileşenler ise daha derinlerde yer aldıkları için kolaylıkla
gözlemlenemezler.
Temel varsayımlar örgüt kültürünün en iç katmanımı,
bir başka ifadeyle nüvesini teşkil etmektedir.
Örgüt bünyesinde kıdemi oldukça yüksek olan çalışanların
bile bilinçli bir şekilde temel varsayımları fark etmeleri güçtür.
Benimsenmiş Değerler: örgüt tarafından açıkça ortaya konan
inançlar, düşünce tarzları ve normlardan meydana gelmektedir.
Semboller ve Davranış Kalıpları: Örgüt kültürü semboller ve
davranış kalıpları aracılığıyla örgüt içine ve örgüt dışına aktarılmaktadır.
…
Örgüt Kültürü Bir Kimlik Bilinci Yaratmaktadır
Örgüt Kültürü Örgütsel Misyona Bağlılığı Güçlendirir
Örgüt Kültürü Kabul Edilebilir Davranışları Tanımlar
Alt kültür; (örgüt büyüdükçe) örgüt genelindeki
yaygın olan kültürden farklılaşarak ortaya çıkan kültürel yapıdır.
Baskın kültür örgütün temel değerlerini ve örgüt
içindeki yaygın algıları içermektedir. …örgütü ve tüm alt kültürleri kapsar.
Örgüt bünyesinde var olan alt kültürler arasında örgütün
genel kültürü ile çelişen kültürler karşıt kültür olarak
tanımlanmaktadır.
Örgüt genelinde ne kadar çok sayıda birey bu değerleri kabul
ederse bu bireylerin örgüt kültürüne bağlılıkları o denli artacaktır.
Güçlü örgüt kültürü:
• İşlerin nasıl yapılacağına ilişkin açık ve net bir
felsefenin var olması,
• Örgütsel değerlerin ve inançların aktarımına ve
paylaşımına yeterli düzeyde zaman ayırılması,
• Örgütsel değerlerin açık bir şekilde biçimsel bildirgelerle
ilan edilmesi,
• Genel olarak ve yoğun bir şekilde paylaşılan bir takım
değer ve normların varlığı,
• Yeni işe başlayanların sürekli izlenmesi ve kültürel
uyumlarının sağlanması
…yeni ve daha az çalışanı olan örgütlerin kültürleri daha
güçlüdür. Örgüt büyüdükçe ve yaşlandıkça var olan örgüt kültürünün odağını
kaybeder…
…sağlıklı örgüt kültürüne ilişkin özellikler
Örgüt içinde herkes iletişime açık ve alçak gönüllüdür.
Örgüt üyeleri güçlendirilmiş ve hesap verebilir kılınmıştır.
Belli sınırlar dâhilinde bireyler risk alma konusunda
serbesttirler.
Yapılan işi olabildiğince iyi yapmak oldukça önemlidir.
Hatalara belli bir seviyeye kadar tolerans gösterilir.
Dürüstlük temel yapı taşıdır.
Sürekli işbirlikçi çalışma düzeni uygulanmaktadır.
Cesaret ve dayanıklılık önemli bir gerekliliktir.
…
…kurucunun tutum ve değerleri doğrudan örgütün nüvesini
oluşturacak olan ilk çalışan grubuna aktarılmış olmaktadır.
Kültür paylaşılan semboller aracılığıyla yaratılan ve
sürdürülen bir olgudur.
Kültür genellikle kullanılan dil, hikâyeler, mitler,
ritüeller, seremoniler, semboller gibi çeşitli fiziksel yollarla ifade edilir.
Semboller örgüt genelinde her yerde bulunabilir.
Örgütün kurumsal logosundan web sitesinde yer alan fotoğraflara kadar her imge
bir sembol olarak değerlendirilebilir
Birçok slogan örgüt kültürüne ilişkin önemli mesajlar
içermektedir.
Hikâyeler örgüt kültürünün temel boyutlarına vurgu
yapmaktadır. Bu şekilde örgütsel değerlerin yeniden altı çizilmekte ve örgüt
üyelerine örgüt kültürü anımsatılmaktadır.
(Jargon) örgüt içinde kullanılan günlük dil ile de
örgütün kültürünün yayılımı ve sürdürülmesi sağlanabilir.
Ödül seremonileri örgütsel değerlerin de kutlandığı
ortamlardır.
Hangi hedefler önemli, kimler önemli ve kimler önemsiz gibi
konular ritüeller aracılığıyla örgüt üyelerine aktarılmaktadır
…örgütün yayınladığı etik ilkeler örgüt kültürünün
yayılımı bağlamında değerlendirilebilir
…
…örgüt kültürünün zaman içinde değiştiği yadsınamaz bir
gerçektir. (…örgütsel bağlamın sürekli değişim içinde olmasından dolayı)
Piyasa koşullarındaki değişim, yeni rakiplerin ortaya
çıkması, gelişen teknolojiler, değişen yasal düzenlemeler ve diğer birçok etken
örgütlerin iş yapış şekillerini ve dolayısıyla kültürlerini değişime
zorlamaktadır.
Liderin Değişmesi
İşgücünün Yapısı
Birleşmeler ve Satın Almalar
Stratejik Kültürel Değişim
Bilgi Teknolojileri ve İnternet / İnternet ve bilgi
teknolojilerinin yoğun bir şekilde kullanıldığı örgütlerin değişim hızı ve
esneklik kapasitesi oldukça yüksektir.
Kurumsal kimlik; örgütü stratejik amaçlarına
ulaştıran temel düşüncenin, örgütle ilişkili çeşitli paydaşlara tutarlı bir
şekilde takdim edilmesidir.
Kimlik / Örgütsel kimlik / Kuramsal kimlik
Kurumsal imaj dış paydaşların gözünde örgütün nasıl
algılandığını ifade etmektedir.
Bireysel imaj hem bizim kendimizi görsel olarak nasıl
algıladığımızla ilgili hem de başkaları tarafından nasıl algılandığımızla
ilgili bir kavramdır.
…
Editör: Doç. Dr. Süleyman Sözen
T.C. Anadolu Üniversitesi Yayını No: 2970, Eskişehir, Ocak 2013